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隨著社會經濟的不斷發展，我國人口老齡化問題日趨嚴重，經濟和社會發展面臨著嚴峻的考驗。青島市是全國老齡化發展速度快、高齡化和空巢化突出的城市之一。根據第七次全國人口普查結果顯示，青島市60歲及以上人口為2042649人，占20.28%，其中65歲及以上人口為1429813人，占14.20%，均超過全國平均水平。近年來，青島市養老工作走在全國前列，并一直致力于智慧養老工作的開展。2017年，青島在全國率先提出并探索機構、社區、居家融合發展模式。2018年，青島在全國第一個通過電視終端開展智慧養老服務。

一、目前智慧養老服務存在的主要問題

青島市智慧養老雖然取得了一定的發展成效,但整體上還處于起步萌芽階段，智慧養老產業還沒有形成規模，在發展中存在一些問題，這些問題大都是國內城市普遍面臨的難題。

一是智慧養老信息平臺建設不完善。信息平臺是智慧養老的核心，就像大腦一樣,處理老年人的各種需求。因此，建設一個智能化、信息化的平臺非常重要。目前青島市智慧養老信息平臺建設取得了一定的成效，但還存在規模較小、專業性不強、智能化不足等問題。老年人基礎信息、健康檔案等數據庫不夠完善，后期維護更新不夠及時，平臺功能主要集中在生活照料、服務預約等方面，其他方面功能應用不足。

二是智慧養老產品對老年人來說可操作性不強。智慧養老產業起步不久，且沒有一個統一的標準，在設計智慧養老產品時，相關廠家更多著重于技術與功能方面，忽略了老年人的學習能力、接受程度等因素。現階段老年人人口整體教育程度偏低，再加上其自身學習能力的下降，不能很好地接受和使用智能養老設備，所以，對于一些老年人來說，很多智慧養老產品可操作性不強。這也是全國范圍內比較常見的一個問題。

三是智慧養老專業人才缺乏。智慧養老產業需要的人才不再是傳統意義的保姆或家政服務人員,必須是經過專業培訓、掌握專業技能的技術型人才，不僅要具有專業護理能力及專業醫學素養，還要求具備一定的信息科技運用能力。比如通過智能床墊等傳感設備采集到的生理數據，就需要由具備專業醫學知識的人員來進行遠程監控和分析，從而針對老年人的情況進一步提供個性化的服務。但是，目前既具有專業護理、醫學素養，又具備一定的信息科技能力的人才比較缺乏。

四是智慧養老的社會參與度不高。從促進智慧養老的長遠發展看，僅靠政府的投入是遠遠不夠的，必須吸引企業及社會組織積極參與。多數養老項目屬于惠民工程，本身盈利性不高，投資大、見效慢，如果缺乏政府扶持，企業對其市場前景就不會看好，從而參與度較低、興趣不高。此外，社會組織中從事智慧養老服務的專職人員較少，缺乏長期穩定高素質人才，而兼職隊伍則普遍缺乏專業化知識，也影響了社會組織的參與熱情。

二、加快發展智慧養老的主要路徑

智慧養老是一項在傳統養老基礎上發展的、具有強大生命力的新興養老模式。無論是從現有的試點情況看,還是從理論探討的前景看，智慧養老代表著養老產業發展的新方向。因此，應高度重視智慧養老這一新生事物，深入研究、超前謀劃、科學規劃，有計劃、有步驟地推進智慧養老發展。

一是加強智慧養老發展的頂層設計。要走出一條符合地方實際、具有地方特色的智慧養老路子,就必須從實際出發,做好頂層設計工作。要建立統籌協調機制，成立專門的智慧養老工作推進機構，進一步加大組織協調力度，統籌醫療、民政、工信、財政等部門，形成工作合力，避免相互牽制，及時解決智慧養老推進過程中的問題。要科學合理編制智慧養老發展規劃，將智慧養老建設各項任務進一步細化分解、明確牽頭責任部門，切實打造密切配合、交流順暢、良性互動的工作格局。

二是加強智慧養老信息平臺建設。要建立統一的智慧養老云平臺，建立涵蓋老年人基本情況、健康檔案、服務記錄、資源供應等各類信息的數據庫，對老齡數據傳輸、存儲和統計進行統一處理，為決策機構提供前瞻性、戰略性建議，更好地實現信息互通、資源共享。以智慧養老平臺為載體，開發醫療、保健、教育、娛樂等各種養老服務應用，豐富養老產品的種類，提升養老服務的便捷性。

三是提高智慧養老產品的可操作性和老年群體的信息技術水平。要大力引進智能設備制造企業和研發機構，重點支持研發適應老年人不同需求的智能化終端設備，使智能養老設備操作更加簡便。加大中老年人網絡知識的公益培訓力度，在老年大學、社區開展相應的信息技術培訓，依據老年人的認知特點制定適合他們的學習模式。大力倡導兒女向長輩們普及信息技術，提高老年人利用信息技術的能力。

四是加強智慧養老專業人才隊伍建設。要建立和完善人才培養體系，鼓勵和引導高校、職業院校主動適應經濟社會發展需要，增設健康管理、老年服務、康復治療技術等養老服務專業，進一步擴大智慧養老方面人才的培養規模，重點加大養老服務應用型和技術性人才培養力度。注重職業道德教育與業務技能培訓相結合，加強智慧養老從業人員的職業道德教育，充分展現其專業化、人性化、現代化的職業形象，增強社會認同感。依托現有的教育資源,專門建設一批養老服務實訓基地,強化實踐教學。

五是建立多渠道的投入機制，提高社會參與度，形成政府、企業、社會多元化投入機制。智慧養老作為普惠的民生項目，促使其不斷發展壯大，是政府的責任和義務。一方面，要加大財政投入，完善相應財政預算制度，并建立財政投入動態增長機制，為智慧養老持續發展提供有力保障和支持。另一方面，要積極鼓勵社會投入，因地制宜，制定出臺鼓勵社會資本參與智慧養老服務項目的工商、稅務、金融等多方面的優惠政策，有序引導資本進入智慧養老領域。如放寬市場準入，鼓勵社會資本通過合資、合作、連營、獨資等途徑，積極參與到智慧養老事業中來。