- 舟山市智慧養老服務信息（智慧養老平臺）項目
- 發布者：北京思杰佳通信息技術有限公司 發布時間：2022/12/8 0:00:00
通過提供智慧養老信息化服務手段，為老人、子女、政府和服務機構等提供高效、精準、便捷的新型的養老模式。切實保障老年人居家養老安全，為養老服務全過程提供智慧化、信息化支撐服務。根據《舟山市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》（舟政發〔2014〕37號）精神一張藍圖畫到底，并結合政府為民辦實事項目工作的部署要求和智慧舟山發展規劃，全市統一提供智慧養老服務平臺。通過構建全市互聯網+養老服務模式，加快舟山數字社會的數字化改革進程，實現建設美麗群島、幸福養老的總體目標，創新發展智慧化養老，不斷提升我市養老服務水平，打造沒有圍墻的養老院。
一、項目概述：
項目包括三部分：一是智慧養老服務系統升級、維護和軟件開發；二是適老化智能監護終端（設備）發放和通信等服務；三是智慧養老服務運營及提供相關配套設施。
項目主要內容：
（一）智慧養老服務系統升級、維護和軟件開發
（1）根據采購人要求開發智慧養老服務系統，滿足招標人所有功能要求，具體詳見服務內容及要求。
（2）提供智慧養老服務系統（包括縣區平臺）和軟件的日常維護。
（3）根據分權分域的原則,提供街道（鄉鎮）智慧養老服務系統板塊。
（二）適老化智能監護終端（設備）發放和通信等服務。
（1）根據采購人的要求，將適老化智能監護終端（設備）及時、準確發放（安裝）到指定群體，要求適老化智能監護終端（設備）實現移動端遠程操作和平臺集中管理。
（2）提供不斷跟緊新技術的發展，推出多款適老化便捷智能監護終端，為老人提供多樣化的監護終端。
（3）做好對平臺原在線服務老人的通信服務、設備維護和更換工作，保證服務內容和質量不下降。
（三）智慧養老服務運營及提供相關配套設施
（1）提供智慧養老服務平臺的日常運營和管理。
（2）呼叫服務平臺的運營，為全市老人提供物聯監護設備的預警提醒、緊急呼叫、GPS定位應急救援等服務。
（3）提供線上與線下服務的市場化運營監管服務，為老人提供但不限于生活服務、精神慰藉、健康服務、公益互助等一站式居家養老服務監管。
（4）負責對智慧養老服務平臺的數據、信息維護和安全保密工作。
（5）提供面積大于600平方米、進出便利的運營中心。辦公設施、配套設備符合功能設置要求。
（6）提供不少于30家養老服務運營商加入智慧養老服務平臺。
（7）提供采購人其他委托服務事項。
二、服務內容及要求
（一）智慧養老服務系統升級、維護和軟件開發
智慧養老服務系統功能要求：
序號
平臺
名稱
單位
數量
基本功能
1
大數據平臺
養老數據展現和大數據分析系統
項
1
動態獲取全市養老大數據，包括老人檔案數據、終端服務數據、服務商數據、服務訂單數據、養老機構數據、話務量數據等。
實時視頻監管系統
項
1
具有對養老機構、養老服務中心進行實時視頻的功能，匯集至指揮調度中心大屏集中顯示，實現對服務場所的實時監管。開發全市養老服務機構視頻管理系統。
養老服務大地圖
項
1
支持全市老年人數據等綜合在養老地圖上可視化展示。
支持全市養老機構和居家照料中心在地圖上全方位可視化展示。
支持老人監護終端的相關信息和話務情況在養老地圖上可視化展示。
對為老服務全過程進行監控，并在養老地圖上可視化展示。
養老服務治理系統
項
1
接入浙政釘數字社會市級多跨應用場景
支持養老服務完成率、靜態/動態數據展現
支持地圖數據可視查詢
2
管理服務平臺
呼叫中心
項
1
集成現有8189316養老服務熱線，提供電話呼叫受理、派單、服務跟蹤、服務質量回訪等養老服務全程的管理功能。呼叫中心平臺主要包括話務平臺、呼入處理模塊、工單管理、主動關懷的功能。系統支持多種派單方式進行派單，支持按照地域技能、星級和服務需求，快速匹配服務商。
適老化智能監護終端管理系統
項
1
根據老人的年齡段、適用性等特征，接入適老化智能設備終端，應實現SOS緊急求助、位置定位服務；并根據老人監護需求，提供適配的適老化智能終端，具有平臺統一監護管理功能，與平臺的老人檔案數據進行對接。
綜合信息管理系統
項
1
需滿足社區、街道、區縣、市工作人員,通過平臺動態掌握老年人的養老基本信息。養老業務服務信息系統總體包含以下內容：老年人資料庫、老年人需求評估、服務機構（組織、商）管理、綜合查詢等。
為老服務管理系統
項
1
面向服務機構、社區照料中心、社會商家等為老年人提供服務的服務提供商。支持通過微信公眾號實現服務商在線加盟；通過接單量和滿意度等方式進行服務商考核。
服務運營監管系統
項
1
建立全市養老服務監管系統，對提供政府購買服務的運營商進行監管。面向運營管理員，具備包括終端管理、用戶管理、活動管理、咨詢管理、訂單管理、服務類目管理、積分管理和服務商管理。
智慧支付系統
項
1
建立智慧支付系統，在養老機構食堂試點進行刷臉支付應用。
智慧終端服務對象監管系統
項
1
對智慧終端服務對象使用情況進行管理，相關數據作為監管決策依據。
3
移動端系統
服務移動端
項
1
服務移動端適配主流移動終端,面向服務商、服務人員。具備功能：接單、派單、掃碼服務、歷史訂單等。
公眾移動端
項
1
公眾移動端適配主流移動終端,面向老人的子女、社工、志愿者及養老管理者通過公眾移動端綁定老人終端，能及時了解養老動態、政策法規、機構組織、為老服務情況等信息。
子女（監護人）移動端
項
1
子女（監護人）移動端，面向子女及監護人。提供老人監護終端上傳的監護信息及分析展示，通過移動端主動對老人使用的終端進行管理。
浙里辦服務端
項
1
接入浙里辦老有所養領域的養老服務應用
提供養老信息資源供需對接服務和監護關懷服務
備注
（二）適老化智能監護終端（設備）發放和通信等服務
（1）適老化智能監護終端（設備）配置對象為：本市戶籍的低保、低邊邊緣家庭中的失智、失能老人；80周歲以上高齡老人的老人。每位老人只能免費申領一次。具體根據當年政府的兜底保障的要求實施，以實際服務人數結算為準。
▲（2）適老化智能監護終端（設備）包括但不限于移動終端和智能手環。其中智能手環須符合以下要求：A.待機時間長，續航時間10天以上；B.多重定位，定位精度準，不超過20米；C.具備SOS一鍵報警；D.和老年人信息一一對應；E.可通過平臺和移動端對智能手環進行管理。
▲（3）必須提供固定通信、流量優惠套餐（①語音型：套餐包括400 分鐘/月的親情通話時長、500M 定位流量、30 條 SOS 短信發送。超過基礎服務內容產生的費用需要服務對象自行承擔；②物聯網（流量）型：保證能滿足實時上傳該設備功能數據的流量）。
▲（4）終端設備保質期為 2 年。保質期內，非人為因素導致設備不能正常運營的，免費進行更換或維修。
（5）適老化智能終端要實現移動端遠程操作和平臺進行集中管理。
（6）適老化智能監護終端（設備）發放，采用自助申請和進社區集中發放相結合，保證自助申請流程暢通。
▲（7）現有老年監護移動終端服務提供呼叫中心、親情連線、緊急呼叫（SOS）、GPS定位功能須保留。
▲（8）標的服務期內提供給標的人群的適老化智能監護終端的不少于500戶，金額不少于12.5萬元。
（三）智慧養老服務的運營及提供相關配套設施
本項目除智慧養老中心平臺建設外，還包括平臺的服務運營，為全市居家養老服務活動開展提供保障。主要包括線上線下服務平臺搭建，服務商家的維護，平臺運營支撐體系、呼叫中心體系、服務監控體系等，開展受眾和各類服務提供商的信息梳理和整合、服務資源整合、服務和需求服務和交易數據發布、服務全過程跟蹤督導等各項惠民服務，基本需求如下：
▲1、實施時間要求
合同簽訂之日起30日內提供成熟的智慧養老服務信息系統、組建運營團隊開始實施運行。45日內完成舟山市智慧養老服務運營中心建設，與平臺同步正式運營。
▲2、運營人員要求
投標人應結合項目特點，配備符合項目需求的相關人員。
（1）專業運營團隊成員不少于7人；
（2）呼叫中心團隊成員不少于4人；
▲3、服務場所要求
提供面積大于600平方米、進出便利的運營中心，辦公設施、配套設備符合功能設置要求。
4、培訓要求
要求投標人對政府、服務組織和養老服務提供商提供相關系統應用培訓。為老人提供適老智能化設備及互聯網知識培訓。
5、呼叫中心體系
▲（1）要求呼叫中心具備三年以上成熟的運營經驗及呼叫中心運營能力。
（2）與智慧養老服務運營平臺接口技術對接，具有話務量信息統計、分析，新建咨詢、服務等工單并自動流轉至運營平臺。
▲（3）確定以8189316為全市養老服務熱線，實行7X24小時話務服務。
▲（4）因智慧養老項目服務群體的特殊性，要求呼叫中心與老人交流可熟練運用舟山本地方言進行溝通。
（5）要求話務中心實時話務信息與統計信息在運營中心展示大屏進行對接展現。
6、服務提供商運營需求
整合全市居家養老組織、養老機構以及社會為老服務資源，依據社會受眾（老人及家屬）養老服務申請預約、服務產品購買、地理分布等養老服務需求，構建以居家社區機構相協調的立體化養老服務網絡。▲要求建立養老服務加盟商體系，提供不少于30家養老服務運營商加入智慧養老服務平臺。服務響應時間為12小時，最長不超過為24小時。
7、平臺數據報表
加強養老平臺運營、市場動態等綜合數據的挖掘利用，通過對養老服務綜合數據的分類收集、動態分析和實時發布，為政府部門提供決策。
根據智慧養老平臺運營情況，按市級、縣區（管委會）級提供平臺運營月報、年報，并及時送達至各級民政局和功能區社發局。
▲8、智慧養老服務運營中心硬件建設清單：
序號
名稱
數量
單位
參數及要求
1
設備管理中控系統
1
項
1、中控服務器：可編程智能型中控主機，以超強拓展性為特點，可以擴展各類型矩陣等周邊產品，強大的集中管理和控制功能。
2、中控硬件：（1）繼電器控制（2）定制服務器控制模塊（3）定制播放控制模塊
3、軟件設備端控制：服務器、投影設備一鍵開啟和關閉
4、手持PAD：平板電腦
5、機柜圖騰、交換設備等。
2
大屏顯示系統
1
項
拼接屏或P2LED全彩屏組成，面積不得少于8平方米。
3
適老智能化家居演示系統
1
項
智能控制面板、智能遙控器、智能家庭音響，緊急求助鈴、一氧化碳報警器、智能煙霧報警器、智能水浸報警器、智能可燃氣報警器、智能安防系統等適合老年人的智能化設備。
備注
1、消防設施等需根據平臺中心房間布局由投標人自行考慮安裝設置；
2、以上設備清單中所列的產品由中標人自行配備，在服務期到期后，設備所有權歸中標人。
9、智慧養老服務運營中心硬件建設可選清單：
序號
名稱
數量
單位
參數及要求
1
養老成果展示
1
項
- 展示形式：搭載概念展示平臺，以視頻、圖片、文字為展示元素，并可隨時進行內容更換。
- 展現內容：包括但不限于（1）領導關懷；（2）養老工作現狀；（3）養老成果展示；（4）養老隊伍建設（5）展望未來。
- 播放控制端服務器CPU i5及以上、內存8G及以上，固態硬盤128G及以上。
- 嵌入式微型主機：支持24小時開機。CPU i5/4G.256SSD及以上，支持千兆網卡、串口、USB等接口。
- 視頻被控播放系統不少于3套。
2
多功能教室
1
項
投影儀一臺；功放、音響、話筒各1套；多功能教學講臺1臺。交互式白板一體機1臺，不小于65寸。
3
老年用品租賃與銷售
1
項
康復類、輔助類、測量類、護理類等使用老年人的用品。
備注
1、辦公桌、椅、柜等需滿足日常辦公及用戶群體培訓、教育的需要由投標人自行考慮安排。
2、以上設備清單中所列的產品由中標人自行配備，在服務期到期后，設備所有權歸中標人。
三、項目實施方案
（一）考慮到本項目服務對象為本市戶籍老年人，各投標人結合自身優勢，從項目的結合度、服務的適用性、延續性進行制訂本地化服務實施方案。
（二）為確保與現有智慧養老服務系統實現無縫對接，各投標人需交接服務方案，交接服務方案包括不限于，
1、項目交接總體承接思路。
2、交接服務組織措施。
3、交接服務方式，響應維護、應急保障措施。
4、提供與已在運行的舟山市智慧養老平臺對接、數據遷移方案，提供已發放的服務終端的后續平臺運營交接維護方案。
數說123專注于全國的政務信息化項目商機發掘、解決方案提供和項目落地，擁有全量的數據庫資源，可以精準的判斷政府部門的信息化需求、大概預算，并提供從售前咨詢、方案制作、售中指導、售后落地 的全套服務。
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